В соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области,
Администрация Екимовичского сельского поселения
Рославльского района Смоленской области
п о с т а н о в л я е т:
-
Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, согласно приложению.
-
Признать утратившим силу постановление Администрации Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области № 44/1 от 30.06.2021г. «Об утверждении муниципальной программы Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2021 - 2023 годов.
-
Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Главный специалист Администрации
Екимовичского сельского поселения
Рославльского района Смоленской области В.И.Артюхов
Приложение
к постановлению Администрации Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области
от 27.04. 2022 года № 44
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
2022 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области»
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Администратор муниципальной программы |
Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области |
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы |
Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области |
Наименование |
Данная муниципальная программа подпрограмм не имеет |
Цель муниципальной программы |
Целями муниципальной программы являются: 1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Законами Смоленской области, в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены к вопросам местного значения поселения (далее – требований, установленных действующим законодательством); 2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных действующим законодательством.
|
Целевые показатели реализации муниципальной программы |
- увеличение количества проведенных профилактических мероприятий; - увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов; - снижение однотипных и повторяющихся нарушений |
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы |
2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов Муниципальная программа реализуется в один этап. |
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
Финансирование не предусмотрено |
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Федеральным законом от 03.07.2016 №277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнен статьей 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований», вступившей в силу с 1 января 2017 года.
Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Смоленской области.
К вопросам местного значения Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области относятся вопросы осуществления муниципального жилищного контроля, муниципального контроля в сфере благоустройства, за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, Администрацией Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области целесообразно осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований программно-целевым методом.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основными целями реализации муниципальной программы являются:
1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами, (далее – требований, установленных законодательством РФ), посредством информирования и разъяснения требований;
2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.
Основными задачами муниципальной программы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ, в ходе проведения проверок, осмотров, обследований;
3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы:
1) увеличение количества проведенных профилактических мероприятий;
2) увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов;
3) снижение однотипных и повторяющихся нарушений
Эти показатели предусмотрены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы и включенных в нее мероприятий.
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
1) повышение эффективности профилактической работы, проводимой органом муниципального контроля, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения, требований, установленных законодательством РФ;
2) улучшение информационного обеспечения деятельности органа муниципального контроля по профилактике и предупреждению нарушений требований, установленных законодательством РФ;
3) уменьшение общего числа нарушений требований, установленных законодательством РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 муниципальной программы.
4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий муниципальной программы не предусматривает финансирования.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации муниципальной программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей, которые предусматривают осуществление мероприятий муниципальной программы на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды и обеспечивают широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями муниципальной программы, определяющими сроки и исполнителей.
Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, подготавливает заключение об оценке эффективности реализации муниципальной программы.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Профилактика правонарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля — Администрацией Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п |
Наименование, цели, задачи, мероприятия |
Источники финанси-рования |
Исполнитель |
Сроки реализации |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|
Цель муниципальной программы: Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами. (далее – требований, установленных законодательством РФ) |
||||||
Основное мероприятие муниципальной программы |
||||||
1.1. |
Мероприятие 1 Размещение на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Без финансирования |
АдминистрацияЕкимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области |
2022 -плановый период 2023 и 2024 |
- |
|
1.2. |
Мероприятие 2 Осуществление информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. |
Без финансирования |
Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области |
2022 -плановый период 2023 и 2024 |
- |
|
1.3. |
Мероприятие 3 В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
Без финансирования |
Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области |
2022 -плановый период 2023 и 2024 |
-
|
|
Цель муниципальной программы: Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
||||||
1.4. |
Мероприятие 1 Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на информационно-телекоммуникационном сайте администрации Екимовичского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
Без финансирования |
Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области |
2022 -плановый период 2023 и 2024 |
-
|
|
1.5. |
Мероприятие 2 Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
Без финансирования |
Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области |
2022 -плановый период 2023 и 2024 |
-
|